La UE dice no a la CMT y a la Fibra de Telefónica

La Comisión Europea bloqueó el viernes la decisión de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) de no obligar a Telefónica a dar acceso a sus competidores a su red de fibra óptica hasta el hogar.

El Ejecutivo comunitario enviará a la CMT una carta expresando sus “serias dudas” sobre esta decisión, según explicaron fuentes comunitarias. Esto supone que a partir de ahora se abre un periodo de dos meses de discusión entre Bruselas, la CMT y las partes afectadas. En el 80% de los casos estas discusiones desembocan o en la retirada de las medidas propuestas por parte del regulador nacional o en el veto de la Comisión, señalaron las fuentes consultadas.

Precisamente, el presidente de Telefónica, César Alierta, se reunió el jueves en Bruselas con la comisaria responsable de Sociedad de la Información, Viviane Reding, una de las impulsoras de la decisión que se tomó el viernes junto con la responsable de Competencia, Neelie Kroes. Alierta no quiso hacer declaraciones sobre la cuestión y se limitó a señalar que el encuentro con Reding había ido “bien”.

El Ejecutivo comunitario considera que la decisión de la CMT de no obligar a Telefónica a dar acceso a sus rivales a su red de fibra óptica constituye una especie de “vacaciones reguladoras” para el operador dominante. Y cree que el acceso a las zanjas es necesario pero no suficiente para garantizar que haya competencia en el sector.

La Comisión Europea impuso el año pasado una multa de 151,875 millones de euros a Telefónica, la mayor de la historia a una operadora de telecomunicaciones, por abuso de posición dominante en el mercado de banda ancha entre los años 2001 y 2006, al considerar que cobraba a sus rivales precios excesivos por el alquiler de su infraestructura de red y les dejaba un margen de beneficios insuficiente para competir.

La CMT Opina

Reinaldo Rodríguez reconoció que ante asuntos “complejos” como éste, es probable que la CMT y la CE tengan puntos de vista distintos, pero confió en que el tema se pueda analizar “desde las dos ópticas”.

El presidente de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), Reinaldo Rodríguez, consideró el viernes “lógica” la decisión de la Comisión Europea (CE) de rechazar la postura del regulador español sobre el acceso a la red de fibra óptica que Telefónica debería dar a sus competidores, y aseguró que ambos organismos seguirán trabajando para que “queden todas las cosas aclaradas” y todas las partes estén “de acuerdo”.

“Tanto los intereses de la CE como los de la CMT son los mismos: el beneficio de los usuarios y el desarrollo de la competencia”, añadió el presidente de la CMT, quien explicó que el regulador español y el órgano europeo estuvieron en contacto durante las dos semanas anteriores y que celebrarán una nueva reunión el próximo lunes.

Según Rodríguez, el desacuerdo “más importante” entre la CE y la CMT reside en la limitación de 30 megas que ha fijado el regulador español a la hora de definir el mercado.

“La CMT planteó una definición de mercado hasta 30 megas por segundo de velocidad porque hicimos unos cálculos de cómo iba a evolucionar la velocidad demandada y los primeros años se quedaba francamente por debajo”, indicó el presidente del regulador español, y señaló que, más allá de esas previsiones, no sabían cómo evolucionaría el mercado.

Sin embargo, explicó Rodríguez, Bruselas ha decidido que ante esta situación de “incertidumbre”, lo adecuado sería que no se limite el mercado.

A pesar de todo, el presidente de la CMT consideró que una diferencia de este tipo “no tiene mayor incidencia”, porque “una cosa es definir el mercado y otra definir las obligaciones regulatorias asociadas al mercado”.

Por otro lado, preguntado por las obligaciones asimétricas definidas por la CMT para que los operadores compartan las canalizaciones, el presidente del regulador descartó que las operadoras no quieran llegar las primeras en desplegar su red de fibra óptica en el interior de un edificio, porque “el que llega primero también tiene sus ventajas”.

Así, Rodríguez indicó que, aunque el que llega segundo puede pensar que ya tiene el camino “trillado”, quien logra los mejores clientes es aquel operador que se establece en primer lugar.